河南省“巾幗普法鄉(xiāng)村行”示范活動走進臺前縣馬樓鎮(zhèn)劉樓村。

　　2025年河南省婚姻家庭糾紛人民調解工作“大比武”活動。

　　我省各地婦聯發(fā)揮“聯”優(yōu)勢，著力提升婚姻家庭糾紛化解成功率和社會效果。

　

　　在焦作市山陽區(qū)，一支巾幗銀發(fā)調解隊伍從“心”出發(fā)，以換位共情、溯源初心、背后傳情、夸出暖意的婚調“四法”，溝通修復情感，把工作做到群眾心坎兒上；在鶴壁淇縣，12338婦聯維權服務中心探索“宣、排、調、培、訪”五步工作法，一站式解開心頭千千結；在鄭州滎陽，“12338+110”聯動模式走向深入，“一篩二轉三報四回訪”的處置流程抓早抓小、穩(wěn)妥化解了一件件婚姻家庭糾紛……

　　天下之本在國，國之本在家。習近平總書記指出：“千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好”。家庭和睦不僅是社會和諧的基石，更是基層高效能治理不可或缺的重要支撐。

　　今年以來，河南省婦聯全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深刻理解“家國一體”的豐富內涵，以婚姻家庭糾紛人民調解工作“大比武”活動為契機，以培育“楓調豫順幸福家”婚姻家庭糾紛預防化解工作品牌為依托，以提升婚姻家庭糾紛化解成功率和社會效果為目標，發(fā)揮“聯”字優(yōu)勢、拓寬服務陣地、夯實隊伍基礎、弘揚家庭新風，深度融入基層治理，以千千萬萬個家庭的“小安”促進基層和諧穩(wěn)定的“大治”。

　　全省各級婦聯組織常態(tài)化走訪，累計入戶159.6萬余戶次，走訪婦女群眾307.3萬余人次，架起了黨委政府和群眾的連心橋。一次次叩門問需、一場場懇談疏導、一樁樁矛盾消弭，持續(xù)為基層治理注入溫暖的“她力量”與“家能量”，織就了一幅家庭和睦、社會穩(wěn)定的生動圖景。

　　黨建引領融入基層治理大格局

　　“夫妻同心，其利斷金。多想想彼此的好，日子才能越過越暖……”在新鄭市綜治中心的婚戀家庭糾紛調解室里，調解員一番懇切的話語，讓一對關系緊張的夫妻重拾冷靜。此前，夫妻倆因瑣事鬧離婚，市綜治中心啟動多部門聯動機制，婦聯聯合法院、民政等部門工作人員及心理咨詢師等專業(yè)力量，從法、理、情多角度介入，成功解開心結，挽救了一個家庭。

　　這個小家庭的情感修復，也是全省各級婦聯組織發(fā)揮“聯”字優(yōu)勢，深度融入基層社會治理的生動寫照。

　　家庭是社會的基本細胞，是國家治理的基礎單元，也是婦聯組織引領聯系婦女群眾的主要陣地。我省各級婦聯深入學習貫徹習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述，持續(xù)推進“家家幸福安康工程”，將婚姻家庭糾紛實質性化解作為參與基層治理的切入點，以千萬幸福家共筑社會大和諧。

　　黨建賦能，激活基層“她力量”——

　　省婦聯深入貫徹落實省委《關于黨建引領基層高效能治理的意見》，深度融入“黨建+網格+大數據”治理大格局，以組織嵌入、干部加入、工作融入切實做到“黨建帶婦建，婦建促黨建”。做好思想工作，凝聚治理力量，持續(xù)開展“送講到基層”活動，圍繞矛盾化解、維權服務、家風建設等主題，以點單送課、精準滴灌方式，把政策、溫暖與服務送到婦女身邊。

　　聯動聚力，構建共治同心圓——

　　省婦聯將婚姻家庭糾紛預防化解工作作為平安建設的重要內容，進行專項部署，明確婦聯組織要加強與法院訴訟調解、公安治安調解、基層人民調解及民政婚姻輔導等部門的協作配合，強化糾紛調解和危機干預。

　　創(chuàng)新機制，織密權益保障網——

　　發(fā)揮“聯”字優(yōu)勢，省婦聯聯合法院、檢察院等部門開展“巾幗暖人心”深化維護婦女權益專項活動，與省公安廳建立保護婦女兒童工作合作機制、12338婦聯維權服務中心（站）與110報警服務臺對接聯動工作機制，與檢察院等部門聯動，建立完善國家司法救助與社會救助工作銜接機制。各地也積極行動起來，如鄭州市婦聯聯合政法部門建立聯席會議制度，制定實施方案；濟源示范區(qū)婦聯建立六項機制，防止情感類糾紛引起極端案事件發(fā)生。

　　下沉服務，實現治理零距離——

　　進一扇門，解煩心事。省婦聯對婦聯組織、12338婦聯維權服務中心、婚調組織入駐綜治中心進行安排部署，積極融入黨委領導、政府主導、部門聯動的工作格局，讓婚姻家庭糾紛化解在基層、消除在萌芽。

　　織密網絡建強多元解紛主陣地

　　“多虧了你，幫助我們找回了家的溫暖！”三門峽市陜州區(qū)王某某夫妻向陜州區(qū)“崤函姐妹”家事調解員連連道謝。此前，因婚姻矛盾，家庭氛圍緊張，兩個孩子也深受影響。調解員主動發(fā)現、及時介入，經過耐心調解，終使夫妻二人冰釋前嫌。

　　“崤函姐妹”家事調解室是三門峽市婦聯在全市范圍內打造的解紛陣地，也是該市“一網一會一室”矛盾糾紛化解模式的關鍵一環(huán)。這些遍布城鄉(xiāng)的家事調解室，把全方位、多層次的婚調服務送到家門口，打通了婦聯聯系婦女群眾的“最后一公里”。

　　全省各級婦聯深度融入基層治理網絡，全力構建多層次、立體化的解紛陣地。

　　扎根基層，陣地建在網格上——

　　平頂山市新華區(qū)婦聯構建“婦聯執(zhí)委+巾幗網格隊伍+女性黨員志愿者”團隊，將21名區(qū)級執(zhí)委、13支巾幗隊伍精準嵌入全區(qū)577個網格，實現婦女需求在網格發(fā)現、矛盾在網格化解、服務在網格落地；輝縣市婦聯在婚姻家庭糾紛人民調解委員會下設立“山楂紅”調解室，在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設“山楂紅”糾紛調解站點，打造“1+22+N”婚調體系，打通服務群眾的基層末梢；社旗縣婦聯在全縣257個村（社區(qū)）成立“姊妹”調解室，讓群眾在“家門口”就能找到調解渠道。

　　陣地下沉，力量前置。省婦聯建設省級12338婦聯維權服務中心，指導各地因地制宜建立縣級以上12338婦聯維權服務中心186個；在縣級以上婚調委全覆蓋的基礎上，進一步加強婚調委建設，規(guī)范案件調解備案程序；推動2.9萬個村（社區(qū)）建設婚調室，195個縣級婚調委在司法行政機關備案，3474個婚調組織入駐綜治中心、訴訟服務中心、警務室、婚姻登記機關。做好重點人群和家庭的入戶走訪、發(fā)現報告等工作，以“人在格上、事在格中”推動婚姻家庭矛盾糾紛事了人和。

　　聯動拓展，陣地聚為“綜合體”——

　　單一陣地勢單力薄，聯動發(fā)力更有力。在我省多地，“婦聯+”模式釋放聚合效力，一個個功能互補的婚姻家庭糾紛預防化解“綜合體”正在形成。

　　“婦聯+司法”提升調解質效：如濮陽市婦聯發(fā)揮人民調解員蔡娟引領帶動作用，2057家“娟子式婚姻家庭糾紛調解工作室”、3270名“娟子式”婚調員遍布城鄉(xiāng)，促進服務效率與調解質量雙提升。“婦聯+民政”優(yōu)化服務細節(jié)：如葉縣婦聯聯合民政局在婚姻登記處設立婚姻家庭糾紛調解中心，為離婚冷靜期夫妻提供婚姻家庭輔導和婚姻家庭糾紛調解服務?！皨D聯+法院”法結心結同解：如臨潁縣婦聯與法院聯合設立婚姻家庭矛盾調解室和家庭教育指導工作站，采取“背靠背調解+圓桌談心+心理疏導”三段式調解法，釋法說理解心結。“婦聯+公安”預防矛盾升級：如永城市婦聯與110報警服務臺共創(chuàng)“家暴警情同步推送”模式，雙方響應時間縮短至10分鐘?！皨D聯+檢察”推動實質化解：如太康縣婦聯與檢察部門建立“線索篩查—實地核查—快速救助—跟蹤回訪”全鏈條閉環(huán)，形成解紛合力。

　　智慧升級，陣地延伸至云端——

　　實體陣地有限，網絡陣地無限。各地婦聯通過接入信息化平臺，采用大數據、人工智能等技術，讓指尖上的調解有了可能。平頂山市婦聯與檢察院通過“鷹城木蘭·檢護半邊天”小程序，實現雙方數據互通，使服務全流程可追蹤、可評估，將溫情服務與法治保障深度融合；安陽市文峰區(qū)大寺前社區(qū)精選一批具有法律專長、調解經驗豐富的人大代表、婦聯執(zhí)委、心理咨詢師等組成線上調解代表庫，并為每位代表生成專屬二維碼，群眾掃碼即可反映問題、預約調解，還創(chuàng)新“云調解”模式，將精細二字落到實處。

　　聚焦實效培育專業(yè)過硬調解員

　　日前，2025年全國婚姻家庭糾紛人民調解工作“大比武”活動在湖南長沙落幕。我省參賽選手收獲滿滿：“面對婚姻家庭糾紛，要懂法律、會調解、有溫度，這樣才是一名優(yōu)秀的調解員?！?/p>

　　提升婚姻家庭糾紛化解的成功率和社會效果，核心在于人，離不開一支專業(yè)的隊伍。今年5月份以來，一場覆蓋全省的婚姻家庭糾紛人民調解工作“大比武”火熱鋪開，各級婦聯與司法行政機關協同聯動，通過專題培訓、案例研討、封閉集訓等多種形式，帶動5.8萬人次婚調員參與，實現了以賽促學、以賽賦能，為婚姻家庭糾紛預防化解，建設平安河南、法治河南注入了溫暖而堅實的力量。

　　系統培育，鍛造專業(yè)生力軍——

　　專業(yè)化建設始于系統化培育。省婦聯聯合省司法廳持續(xù)實施“巾幗法律明白人”培育工程，吸納基層婦聯干部、公檢法司干部、心理專家、法學專家等多方力量加入該隊伍，通過省級示范培訓和市縣全覆蓋培訓一體化推進專業(yè)能力建設，確保隊伍建好、管好、用好。全省22萬余名“巾幗法律明白人”經過培訓持證上崗，成為群眾身邊化解糾紛的重要力量。各地普遍推動“巾幗法律明白人”與村（居）法律顧問結對子，與綜治網格員、人民調解員雙向進入，如在駐馬店市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯副主席等擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會委員，村（居）婦聯主席等擔任村（社區(qū)）人民調解委員會副主任，通過深度融合提高工作質效，形成“1+1＞2”疊加效應，讓生力軍力量更強大。

　　扎根基層，探索有效工作法——

　　依托基層力量，我省各地因地制宜，細心排隱患、用心解心結，涌現出許多婚姻家庭糾紛預防化解的好經驗好做法。

　　平頂山市家政行業(yè)婦聯培育“社區(qū)微管家”參與糾紛調解、隱患排查，形成“婦聯+企業(yè)+商戶+社區(qū)”四方聯動治理模式；許昌市婦聯推廣“五色家庭”分類工作法，全面摸排，靶向發(fā)力，及時發(fā)現風險隱患；蘭考縣婦聯總結出“走、聽、調、護、幫、聯”六字工作法，有效提升婚姻家事糾紛調解成功率；?？h“好大姐”義務調解隊推行“上門調解+分頭調解+理法調解”方式，用“身邊事”講透“大道理”，糾紛化解“解表又解里”，真正實現“事心雙解”。

　　培塑品牌，廣泛凝聚“她力量”——

　　各級婦聯在官方微信公眾號推出“巾幗法律明白人風采展”“調解員事跡展”等欄目，講述婚調故事，宣傳婚調案例，守護千家萬戶幸福平安。在省婦聯“楓調豫順幸福家”品牌的引領下，各級婦聯結合實際，推出“楓調豫順·汴家幸?！薄皸髡{豫順·鶴萬家”“信好·幸福家”“牡丹維家”等品牌項目，“許美好”幫幫團、“淮上暖陽·家事幫”服務團等婚調隊伍活躍在基層一線、群眾身邊。

　　源頭治理涵養(yǎng)幸福家庭新風尚

　　“如果遇到合法權益被侵害，可以通過哪些途徑尋求幫助”“婚姻關系存續(xù)期，夫妻共同財產與共同債務如何規(guī)定”……近期，洛陽市婦聯開展的“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動中，法律專家結合婚姻家庭典型糾紛案例、拆解矛盾化解技巧與依法維權路徑，為基層婦聯干部、婦女群眾送上實用的法律知識。

　　婚姻家庭和諧，既要“治已病”——定分止爭，也要“治未病”——源頭預防。省婦聯以“家家幸福安康工程”為抓手，積極推動巾幗普法惠萬家、文明新風進萬家、貼心服務暖萬家，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根，激發(fā)家庭和諧穩(wěn)定的內生力，營造共建幸福家的良好局面。

　　巾幗普法惠萬家——

　　將提升法治素養(yǎng)作為預防糾紛的先手棋，省婦聯聯合網信、司法、行政、農業(yè)農村等部門開展“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動，通過“巾幗法律明白人”講身邊事、群眾性法治文化活動等婦女群眾喜聞樂見的形式，送法到婦女群眾身邊。各級婦聯將“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動與民法典宣傳月、全民禁毒宣傳月、憲法宣傳周等活動相結合，開展形式多樣、主題鮮明、各具特色的法治宣傳教育活動，營造濃厚法治氛圍。

　　文明新風進萬家——

　　我省常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動，發(fā)揮榜樣示范引領作用，詮釋優(yōu)良家風內涵。同時，開展婚戀暖心服務，加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。開展覆蓋全省的“豫寶媽媽”家庭教育公益巡講，建設家門口的社區(qū)家長學校，幫助家庭成員掌握有效溝通、情緒管理的方法，提升化解內部摩擦、構建和諧關系的能力，變“被動應對矛盾”為“主動經營和諧”。

　　貼心服務暖萬家——

　　充分發(fā)揮司法救助與社會救助工作銜接機制作用，加強困難婦女關愛救助，守住婦女權益保障底線；推行“四色分類精準服務”工作法，推廣“四組一隊日常關愛”模式，讓愛心媽媽關愛服務更加精準化、規(guī)范化、機制化。

　　以萬家之和美，筑基層之善治。從頂層設計的宏觀布局，到遍布網格的微觀陣地；從專業(yè)隊伍的精心鍛造，到社會氛圍的持續(xù)營造，我省婦聯組織將繼續(xù)立足家庭這一社會治理的最基礎單元，讓“她力量”在網格中被充分激活，讓和諧美滿成為萬千家庭的共同追求，讓一個個幸福小家組成中原善治的最美“楓”景！

　　本版圖片均由河南省婦聯提供

責任編輯：王怡瀟